旭川市議会 2021-12-06 12月06日－02号
旭川市大雪クリスタルホール舞台設備操作等業務に係る受託業者選定過程における問題点及び受託業者の業務履行状況並びに当該業務委託に係る評価・検証報告についてを質問したいと思います。 ６月に質問して、評価、検証するという形で御答弁いただきました。その中で、経済性についても私は質問させていただきました。
旭川市大雪クリスタルホール舞台設備操作等業務に係る受託業者選定過程における問題点及び受託業者の業務履行状況並びに当該業務委託に係る評価・検証報告についてを質問したいと思います。 ６月に質問して、評価、検証するという形で御答弁いただきました。その中で、経済性についても私は質問させていただきました。
担当職員の減による影響についてですが、民間委託により、放課後児童支援員に係る労務管理や直接的な保護者への対応、設備の緊急修繕等の業務を運営事業者の業務といたしましたので、定員等の基準を満たす適正な施設管理と新たな整備、運営委託業務の履行状況のチェックなどに担当職員は集中できるようになり、より効率的な業務体制となっていると考えております。
旭川市大雪クリスタルホール舞台設備操作等業務に係る受託業者選定過程における問題点と受託業者の業務履行状況についてという題で、この一本でいきたいと思います。 まず初めに、プロポーザルという意義といいますか、事業選定の意義を教えていただきたいと思います。 ○議長（中川明雄） 川邊総務監。
事業者に対しましては、今回指導内容の履行状況を確認するとともに、恒常的な確認をしてまいりたいと考えております。被害に遭われている市民の方の声を親身に受け止めまして、生活環境の改善に向けて寄り添った対応をしてまいりたいと考えてございます。 ○議長（金澤俊） 谷川芳一議員。 ◆２０番議員（谷川芳一） ぜひそういうふうに取り組んでいただきたい。
そして、質問ですが、当協会による各児童館への指導徹底と各館の履行状況、取り組み事例について、定期的な把握と市への報告とともに、各児童館に取り組み事例を還元し、レベルアップを図っていく体制と自助努力が必要であります。この自助努力というのは協会のことを指して言っておりますが、市としては今後どうするのでしょうか、伺います。 ◎山本 子ども育成部長 札幌市の取り組みでございます。
伐採後の再造林につきましては、人工造林または天然更新のいずれかの方法で行うことになりますが、本市の森林整備計画が定める完了期限は、伐採が終了した日の属する年度の翌年度の初日から起算をいたしまして、人工造林が２年以内、天然更新が５年以内となっており、市では完了期限経過後に再造林の履行状況の確認を行っているところでございます。
◎横道総務部長 かねてよりモニタリングにおきましては、業務の履行状況の確認、それからサービスの質に関する評価、サービス提供の継続性、安全性に関する評価という、３つの視点から確認をいただいているところでございますが、その内容を具体的に数値化できるよう改定をするとともに、新たな還元方法を検討し、実践できるようモニタリング手法の見直しを図って参りたいなというふうに考えてございます。
今後につきましては、返済計画の履行状況を監視しながら、返済計画の策定に至っていない案件について、連帯保証人への請求や抵当権実行などの法的措置も含めて継続的な折衝を行ってまいりますとともに、必要に応じて弁護士への委任を行うなど、適切な滞納整理に努めてまいりたいと考えております。
◎子ども未来部長（堀田三千代） ３館の児童館において、指定管理者制度を試行的に実施しているところでございますけれども、市におきましては、指定管理者制度におけるモニタリングに関する指針に基づいて毎年度評価をしているところでありまして、今回、その評価につきましては、児童館については全42項目にわたる評価を、業務の履行状況、サービスの質の状況、団体の経営状況の３つに区分して、区分ごとの総合評価を公表しているところでありまして
◎礒野照弘観光航空戦略担当部長 民間委託後におきましても、従来帯広市が行っていた各種法令等に定められた基準等の遵守を事業者に求めまして、帯広市もこれが遵守され安全性が保たれているか履行状況を確認するとともに、実施されていない場合には改善措置を講じる考えであります。
◎礒野照弘観光航空戦略担当部長 民間委託後におきましても、従来帯広市が行っていた各種法令等に定められた基準等の遵守を事業者に求めまして、帯広市もこれが遵守され安全性が保たれているか履行状況を確認するとともに、実施されていない場合には改善措置を講じる考えであります。
新たな運営権者からは地域の意見が反映された事業提案がなされるものと考えてございまして、今後とも地域の意見、要望等が確実に反映されるよう、また、運営権者の責任の履行確保に関し管理者によるモニタリングが実施され、契約の履行状況等の確認が行われるよう、あらゆる機会を通じて国や北海道に働きかけてまいりたいと存じます。
報告書では、一部の施設において市の指針に示す実地調査を実施せずに指定管理者から提出された報告書をもとに評価を行っている事例が見られた、また、評価内容においても利用者が年々減少している場合や、全く自主事業がなく利用者増加策や収益改善の努力が客観的に認められないにもかかわらず、業務の履行状況、サービスの質、経営状況などについて指定管理者の自己評価Ａ評価の判定を行っており、さらに市の評価でも何ら指示、指導
次に、今後の取り組み方針についてでありますが、返済計画策定済みの案件につきましては、履行状況の確認を継続的に行って新たな滞納が発生しないように注視してまいります。
また、指定管理業務の履行状況につきまして、市はモニタリング制度に基づきまして、再委託された業務の履行状況を含め、指定管理者から定期的に報告される書類のほか、市みずからが行う実地調査によりまして確認をしており、その結果、業務の履行状況に問題がある場合には、指定管理者に対し、口頭または文書により改善指示を行っているところでございます。
◎水産港湾空港部長（石川和男） 釧路空港の魅力アップというのは国が民間事業者と契約する中においてより高まるものということで協議をして、ただいま協議をしている途中でございまして、そうした中でその後につきましてもその履行状況というのは国を通してしっかりと管理をされていくというふうに確認をしてございます。
施設の管理運営につきましては、利用者の意見や要望を把握し、それらを業務に適切に反映させていく取り組みは重要でありますことから、本市におきましては、業務の履行状況を継続的に点検・評価するモニタリング制度におきまして、利用者アンケートの実施と市への結果報告を指定管理者に義務づけておりますほか、施設利用者の声が直接市に届く仕組みといたしまして、市政に関する御意見、御提言などをいただく市民の声といった制度もありますので
◎渡邊 配水担当部長 契約書類の中では、そういったものについては仕様書ということになろうかと思いますが、これについては、業務に不可欠な履行状況の義務であるとか、使用者への取りかえの通知の関係を中心に規定してございます。
の作業基準として歩道除雪完了後に、車道除雪により歩道に雪が入ることがないように車道除雪と時間調整、また、運搬排雪の出動基準として路側設定の平均高さがおおむね１.５メートルなどとされておりますが、まず１問目、新雪の出動基準、二つ目、歩道除雪の作業基準、三つ目、運搬除雪の出動基準、それぞれのチェック体制と自然相手であるため、それらの基準を完遂することは容易でないことは十分想像はできますが、それぞれの履行状況